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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

????? 《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

????? 中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）強調整體把握健康狀態(tài)，注重個體化，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養(yǎng)生保健作用突出，是我國獨具特色的健康服務資源。中醫(yī)藥健康服務是運用中醫(yī)藥理念、方法、技術維護和增進人民群眾身心健康的活動，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復服務，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關服務。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務，是全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求，是促進健康服務業(yè)發(fā)展的重要任務，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升全民健康素質、轉變經濟發(fā)展方式具有重要意義。為貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）和《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號），促進中醫(yī)藥健康服務發(fā)展，制定本規(guī)劃。

????? 一、總體要求

????? （一）指導思想。

????? 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的基礎上，全面深化改革，創(chuàng)新服務模式，鼓勵多元投資，加快市場培育，充分釋放中醫(yī)藥健康服務潛力和活力，充分激發(fā)并滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務需求，推動構建中國特色健康服務體系，提升中醫(yī)藥對國民經濟和社會發(fā)展的貢獻率。

????? （二）基本原則。

????? 以人為本，服務群眾。把提升全民健康素質作為中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，區(qū)分基本和非基本中醫(yī)藥健康服務，實現(xiàn)兩者協(xié)調發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益。

????? 政府引導，市場驅動。強化政府在制度建設、政策引導及行業(yè)監(jiān)管等方面的職責。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷增加中醫(yī)藥健康服務供給，提高服務質量和效率。

????? 中醫(yī)為體，弘揚特色。堅持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，積極應用現(xiàn)代技術方法，提升中醫(yī)藥健康服務能力，彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

????? 深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。加快科技轉化，拓展服務范圍，創(chuàng)新服務模式，建立可持續(xù)發(fā)展的中醫(yī)藥健康服務發(fā)展體制機制。

????? （三）發(fā)展目標。

????? 到2020年，基本建立中醫(yī)藥健康服務體系，中醫(yī)藥健康服務加快發(fā)展，成為我國健康服務業(yè)的重要力量和國際競爭力的重要體現(xiàn)，成為推動經濟社會轉型發(fā)展的重要力量。

????? 中醫(yī)藥健康服務提供能力大幅提升。中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務網絡基本健全，中醫(yī)藥健康服務人員素質明顯提高，中醫(yī)藥健康服務領域不斷拓展，基本適應全社會中醫(yī)藥健康服務需求。

????? 中醫(yī)藥健康服務技術手段不斷創(chuàng)新。以中醫(yī)藥學為主體，融合現(xiàn)代醫(yī)學及其他學科的技術方法，創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務模式，豐富和發(fā)展服務技術。

????? 中醫(yī)藥健康服務產品種類更加豐富。中醫(yī)藥健康服務相關產品研發(fā)、制造與流通規(guī)模不斷壯大。中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關制造產業(yè)轉型升級明顯加快，形成一批具有國際競爭力的中醫(yī)藥企業(yè)和產品。

????? 中醫(yī)藥健康服務發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善。中醫(yī)藥健康服務政策基本健全，行業(yè)規(guī)范與標準體系不斷完善，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機制更加有效，形成全社會積極支持中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的良好氛圍。

????? 二、重點任務

????? （一）大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

????? 支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構發(fā)展。支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，培育一批技術成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務集團或連鎖機構。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)揮自身技術人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構規(guī)范發(fā)展提供支持。

????? 規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務類規(guī)范和標準，推進各類機構根據(jù)規(guī)范和標準提供服務，形成針對不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預方案或指南（服務包）。建立中醫(yī)健康狀態(tài)評估方法，豐富中醫(yī)健康體檢服務。推廣太極拳、健身氣功、導引等中醫(yī)傳統(tǒng)運動，開展藥膳食療。運用云計算、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息技術開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務產品。為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

????? 開展中醫(yī)特色健康管理。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結合，以慢性病管理為重點，以治未病理念為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。加強中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳引導，積極利用新媒體傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，引導人民群眾更全面地認識健康，自覺培養(yǎng)健康生活習慣和精神追求。加快制定信息共享和交換的相關規(guī)范及標準。鼓勵保險公司開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險以及各類醫(yī)療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產品，通過中醫(yī)健康風險評估、風險干預等方式，提供與商業(yè)健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務。指導健康體檢機構規(guī)范開展中醫(yī)特色健康管理業(yè)務。